AVIZ
referitor la propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 248 din 20 iulie 2005 privind regimul liberei circulații
a cetățenilor români în străinătate, cu modificările
și completările ulterioare
Analizând propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 248 din 20 iulie 2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, cu modificările și completările ulterioare (b568/20.09.2022), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/4388/27.09.2022 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D1105/28.09.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 31 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, cu modificările și completările ulterioare, în sensul instituirii obligației verificării informațiilor din cazierul judiciar de către poliția de frontieră, în cazul persoanelor care însoțesc minorii.
2. Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. Având în vedere rigorile de tehnică legislativă, este necesar ca întregul proiect să fie reformulat, potrivit următorului model:
Lege pentru modificarea art. 31 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. - La articolul 31 alineatul (2) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 29 iulie 2005, cu modificările și completările ulterioare, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
«b) .................................. .».
5. La textul propus pentru partea introductivă a art. 31 alin. (2) lit. b) semnalăm următoarele:
5.1. Având în vedere dispozițiile art. 37 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora în limbajul normativ aceleași noțiuni se exprimă numai prin aceiași termeni, sintagma punctul de frontieră terestră, maritimă, precum și în aeroporturile și porturile maritime sau fluviale trebuie înlocuită cu expresia punctul de trecere a frontierei, utilizată în tot cuprinsul actului normativ de bază.
5.2. Pentru claritatea normei, este necesară reanalizarea și reformularea, în funcție de intenția de reglementare, a referirii la Sistemul Național de Evidență Informatizată a Cazierului Judiciar ROCRIS,.
Avem în vedere faptul că acronimul ROCRIS se referă la Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar Român, care cuprinde datele din cazierul judiciar înregistrate conform art. 17 și 18 din Legea nr. 290/2004, iar potrivit dispozițiilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 2101/2004 privind organizarea și funcționarea Sistemului Național de Evidență Informatizată a Cazierului Judiciar, cu modificările ulterioare, abrevierea utilizată pentru referirea la acest sistem este SNEICJ.
6. Luând în considerare prevederile art. 70 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este de analizat dacă în finalul proiectului nu ar trebui să fie inserat un articol distinct, care să cuprindă dispoziția de republicare a actului normativ amendat, cu următoarea formulare:
Art. II. - Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 29 iulie 2005, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându‑se textelor o nouă numerotare.
În această situație, articolul unic va deveni art. I.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1153/19.10.2022